各設區市(區)交通局(委)、沿海各港口局、廳直相關單位:
為進一步推進全省交通運輸“廁所革命”工作,根據《福建省交通運輸廳關于開展全省交通運輸“廁所革命”專項督查的通知》（閩交建明電〔2018〕60號）要求，6月26日-29日，省廳組織督查組開展全省交通運輸“廁所革命”專項督查工作。督查組分5個小組對全省10個設區市（區）開展督查，共督查項目42個。現將督查情況通報如下：
一、總體情況
各設區市（區）交通運輸局（委）、沿海港口局比較重視交通運輸“廁所革命”，制定出臺本級“廁所革命”三年行動工作方案，明確“三年行動”目標和各年度任務；成立工作領導小組，建立由單位主要領導掛帥，相關部門合力推進的指揮協調工作機制，落實工作職責；堅持以問題為導向開展集中整治行動，加強公共廁所日常保潔管理，完善廁所軟硬件設施，提升管理服務水平。推進“廁所革命”過程中，呈現出一些工作亮點。主要有：省高速集團在全國率先推行“公廁長”負責制，高速公路服務區公廁均落實專人管理，明確保潔標準，張貼溫馨標語，營造良好的如廁環境。省高速集團南平管理分公司出臺“公廁長”相關配套管理制度，建立并完善了“公廁長”、工作班會、值班巡查、培訓與規范操作、保潔工作補臺、層級監督和公廁管理成效考核等七項工作機制。省高速集團漳州分公司興泰服務區將衛生間分為三個區域，可根據旅客男女比例調節廁位數量，提高保潔效率；衛生間分水井、自來水、中水回用三路供水系統，保證不斷水，并保護環境節約用水。寧德市公路局建立“市局季評、分局月評”的監督考核機制，將廁所管理、保潔人員的工資績效部分與考核結果直接掛鉤，督促管理、保潔人員履職盡責。寧德市霞浦縣試點以商養廁，在S201線沿線港灣式公交候車亭內配備公廁，計劃將候車亭的廣告收入作為公交站點公廁運營管理經費，解決公廁管理資金問題。泉州市石井客運碼頭認真落實“廁所革命”有關要求，公廁保持“四凈三無兩通一明”，營造良好客運衛生環境。
二、進展情況
（一）計劃進展情況
根據省廳印發的《推進福建交通運輸“廁所革命”三年行動工作方案》的要求，2018年計劃建設（提升）高速公路公廁76座，普通公路公廁20座，港口碼頭公廁47座，運輸場站公廁211座。截至6月底，高速公路：完成3座，在建3座，其余開展前期工作；普通公路：完成10座，在建10座；港口碼頭：因沿海港口局上報計劃時重復統計，造成計劃上報數量與實際不符，已完成2座，在建7座；運輸場站：完成67座（新建34座），正在籌備建設60座。總體進展與計劃相比滯后較多。
（二）標準制定情況
4月10日，省廳召開全省交通運輸“廁所革命”工作領導小組第一次工作會議，要求各單位抓緊開展建設和運營管理標準的制定、印發工作。按照《方案》要求，建設標準應于5月份前完成、運營管理標準應于6月份前完成。省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局雖已開展建設、運營管理標準的研究編制，但截至目前除省運管局已印發《福建省道路運輸行業公共廁所建設標準》、省公路局印發建設、管理標準外，其余標準均還未印發，影響工作推進。
三、存在主要問題
（一）認識不到位。雖然各單位能夠積極響應國家和省委省政府部署，成立工作領導小組，明確職責目標，但仍存在認識不到位、推進不力問題。如個別單位6月底才印發《“廁所革命”三年行動工作方案》，至督查時“廁所革命”集中整治行動還未部署；個別單位還未對“廁所革命”進行實質性部署；部分單位未將在建工程的工地廁所納入“廁所革命”工作范疇等。
（二）工作推進不均衡。雖然各地市交通、港口主管部門能按照行動方案有關要求，推進轄區“廁所革命”工作，但仍存在行業、項目之間推進不均衡的問題。從行業方面看，高速公路、普通公路在制度建設、工作推進等方面相對較好，渡口碼頭項目推進滯后；部分項目因用地、資金、客流量、建設標準等因素影響，項目推進力度不足，進展滯后。如蕉城三都陸島交通碼頭、邵武客運樞紐、延平大橫鎮大笏渡口等3個建設項目的主體工程分別處于用海報批、在建和規劃選址階段，影響項目推進。
（三）運營管理難度大。受目前管理體制的限制，部分普通公路公廁管養單位為事業單位，往往無法經營、出租相關的服務設施；部分普通公路車流量較小，公廁無法實施“以商養廁”，造成日常管理難度大，維護經費也不足。部分陸島碼頭公廁由村委會負責管理，管理責任缺失。
（四）部分廁所設施陳舊。督查發現，部分廁所仍存在設施老化、功能落后，影響行業形象。如平潭綜合試驗區流水和蘇沃陸島交通碼頭廁所簡陋，環境衛生臟亂差；石獅塔前汽車站僅對廁所進行簡單通風改造，仍存在設施陳舊、功能落后問題。
（五）“廁所云平臺”推廣力度不足。大多數管理單位未嚴格按照“廁所革命”集中整治行動要求，組織公廁管養單位登錄云平臺錄入公廁情況，影響群眾查找。
四、下一步工作要求
（一）提高思想認識。“廁所革命”是習總書記關心關注的工作，也是省委、省政府2018年為民辦實事項目和投資工程包重要內容。各級交通、港口主管部門要高度重視，把“廁所革命”各項工作作為當前和今后一個時期的重要工作，加強組織領導，加大協調推進力度，確保完成各階段各項工作任務。
（二）全面落實整改。各公廁管理單位應舉一反三，按照督查發現的問題（詳見附件1）逐一落實整改工作。相關廳直單位和設區市交通、沿海港口局要加強指導，跟蹤督促整改。有關整改情況由省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局按行業進行匯總整理后，于9月底前報送省廳。
（三）抓緊制定管理標準。省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局應盡快制定公廁建設和運營管理標準，于8月15日前印發執行，指導各自行業提升管理規范化、標準化水平。普通公路、港口碼頭、運輸場站的運營標準可結合實際，推廣應用高速公路服務區“公廁長”負責制，形成“公廁長”、“專管員”、“保潔員”三級管理體系。
（四）加大協調推進力度。各設區市交通、港口主管部門要認真對照《三年行動方案》及各自印發的工作方案，緊盯年度目標任務，加大推進力度，對存在的用地、征遷等問題，應及時提請當地政府予以解決，確保完成年度計劃目標。省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局應建立評價考核體系，加強督查，并幫助各地協調解決存在的有關問題，共同推進項目實施。
（五）組織開展典型示范創建活動。省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局要按照《三年行動方案》要求，在全省范圍組織開展“廁所革命”省級典型示范創建活動，分別確定新建、改建、運營管理、建設工地公廁典型示范項目各2-3，通過組織現場觀摩會、剖析會等方式，發揮示范引領作用，總結經驗，互相學習借鑒，尋求解決存在問題的有效措施，提升管理水平。各設區市交通、港口主管部門也應參照開展市級典型示范活動。
（六）持續開展整治行動。對群眾反映突出、“臟亂差”嚴重的公廁，公廁沒人管、管理不到位、設施功能缺失的公廁要進行重點整治；對嚴重老化、設施缺失、功能落后、影響行業形象的公廁要立即啟動進行改造提升。加大“廁所云平臺”推廣力度，核實、完善平臺公廁數據，解決群眾“找廁難”的問題。
（七）建立月報機制。省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局要建立月進度統計、報送機制，及時了解各行業“廁所革命”各項工作推進情況。從8月起，每月25日前，省高速集團、省公路局、省港航局、省運管局要將本行業“廁所革命”工作推進情況和進展情況匯總表（附件2）電子版報送省廳（廳建管處馮祁OA郵箱）。
附件：1.全省交通運輸“廁所革命”專項督查情況表
2.全省交通運輸“廁所革命”計劃任務進展情況匯總表
